La AIReF vuelve a acreditar la sostenibilidad del sistema público de pensiones en España

El organismo independiente confirma por segunda vez que España cumple la regla europea de sostenibilidad y mejora las previsiones realizadas en 2025

Fecha: 29 May 2026

Persona anciana contando monedas

La Unión General de Trabajadoras y Trabajadores (UGT) valora muy positivamente el informe publicado hoy por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), que confirma por segunda vez consecutiva que el sistema público de pensiones español cumple los criterios de sostenibilidad comprometidos con las instituciones europeas. El informe constituye un nuevo respaldo técnico e independiente a las reformas impulsadas en los últimos años y demuestra que nuestro sistema público de pensiones es viable, sólido y financieramente sostenible.

La principal conclusión del informe es inequívoca: España cumple la regla de gasto establecida para evaluar la sostenibilidad del sistema de pensiones. Esta constatación resulta especialmente relevante porque procede del organismo independiente encargado de verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por nuestro país ante la Unión Europea.

Además, la AIReF mejora las estimaciones que había realizado en marzo de 2025 sobre el impacto de las medidas adoptadas para reforzar los ingresos del sistema. Si hace un año estimaba que estas actuaciones incrementarían los ingresos públicos en un 1,4% del PIB de media entre 2022 y 2050, ahora eleva esa previsión hasta el 1,6%, dos décimas más. Esta revisión al alza constituye una evidencia adicional de que las reformas acordadas en el marco del diálogo social están produciendo los resultados esperados.

Conviene destacar, asimismo, que estas previsiones ni siquiera incorporan todavía el posible efecto positivo que tendrá el actual proceso de regularización de personas migrantes sobre el mercado de trabajo y las cotizaciones sociales. La incorporación de nuevos trabajadores y trabajadoras al empleo formal podría reforzar aún más la capacidad financiera del sistema en los próximos años.

La AIReF mantiene su previsión de gasto medio en pensiones para el periodo 2022-2050 en el 14,6% del PIB, por debajo del umbral del 15% comprometido con las instituciones europeas. Una vez descontado el efecto de las medidas de ingresos, el gasto neto se sitúa en el 13% del PIB, dos décimas menos que en la evaluación realizada en 2025. Estos datos acreditan que instrumentos como el Mecanismo de Equidad Intergeneracional, la evolución de las bases máximas de cotización, la cotización adicional de solidaridad o la reforma del régimen especial de trabajadores autónomos están contribuyendo eficazmente a garantizar el equilibrio financiero del sistema.

En consecuencia, el informe desmonta los discursos catastrofistas que periódicamente cuestionan la viabilidad de las pensiones públicas y demuestra que es posible reforzar los derechos de las personas pensionistas garantizando al mismo tiempo la sostenibilidad financiera del sistema.

Es cierto que la AIReF expresa determinadas discrepancias respecto de la formulación de la propia regla de sostenibilidad acordada con las instituciones europeas y plantea interpretaciones alternativas sobre el concepto de sostenibilidad fiscal. Sin embargo, dichas consideraciones forman parte del debate metodológico y no alteran la conclusión principal del informe: España cumple los compromisos europeos y el sistema público de pensiones es sostenible conforme a los criterios vigentes.

Es imprescindible abordar una reforma fiscal integral que refuerce la progresividad del sistema tributario

Por ello, desde UGT consideramos especialmente relevante que el organismo independiente encargado de la evaluación concluya que no son necesarias nuevas medidas de ajuste ni recortes adicionales en materia de pensiones. La evidencia disponible apunta precisamente en la dirección contraria: las reformas acordadas están funcionando y permiten garantizar tanto la suficiencia de las prestaciones como la estabilidad financiera del sistema.

Las conclusiones de la AIReF coinciden además con las estimaciones realizadas por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones a través de la herramienta INTEGRASS, presentada recientemente. Aunque ambas metodologías ofrecen resultados ligeramente diferentes, llegan a una conclusión común: España cumple sus obligaciones fiscales, las pensiones públicas son sostenibles y no resulta necesario adoptar nuevas medidas restrictivas. Se trata, por tanto, de un importante refrendo al trabajo desarrollado en el marco del diálogo social y a las políticas públicas desplegadas durante los últimos años.

Por último, desde UGT queremos recordar que el debate sobre la sostenibilidad de las pensiones no puede desligarse del debate sobre la capacidad recaudatoria del Estado. España sigue manteniendo una presión fiscal inferior a la media de las economías más avanzadas de la Unión Europea. Por ello, resulta imprescindible abordar una reforma fiscal integral que refuerce la progresividad del sistema tributario, aumente los ingresos públicos de manera estable y permita consolidar definitivamente los pilares fundamentales de nuestro Estado del bienestar, entre ellos el sistema público de pensiones.

La principal enseñanza del informe conocido hoy es clara: las reformas acordadas en el diálogo social funcionan, los ingresos del sistema evolucionan favorablemente y el sistema público de pensiones español es sostenible. La AIReF vuelve a acreditarlo.
 

 


Fuente: UGT